分布式光伏發(fā)展情況調(diào)查：仍需面對(duì)融資難問(wèn)題
仍需面對(duì)融資難問(wèn)題
———江蘇省南通海門(mén)市分布式光伏發(fā)展情況調(diào)查
李松
“自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)”，這是分布式光伏發(fā)電最大的亮點(diǎn)之一，也是企業(yè)、家庭光伏發(fā)電最吸引人的前景。不過(guò)美好的藍(lán)圖，同時(shí)也面臨著一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。目前，在江蘇省南通市海門(mén)市實(shí)質(zhì)性涉足建設(shè)光伏發(fā)電的企業(yè)和家庭還只是個(gè)別現(xiàn)象。為何這樣一個(gè)綠色、環(huán)保、節(jié)能的發(fā)電方式方法“叫好不叫座”？新年之初，筆者就此采訪了部分企業(yè)、居民。
2家企業(yè)、2戶居民的嘗試
光伏發(fā)電在海門(mén)市的企業(yè)中其實(shí)早已有人償試，南通五洋化工是第一家吃螃蟹的企業(yè)。2010年該公司實(shí)施進(jìn)園區(qū)工程，新建廠房全部采取平面化設(shè)計(jì)，非常適合建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，海門(mén)市供電公司及時(shí)向其推廣了分布式光伏發(fā)電。2011年7月，五洋化工光伏發(fā)電項(xiàng)目正式立項(xiàng)。一年后，項(xiàng)目通過(guò)江蘇省電力公司并網(wǎng)許可，該企業(yè)用上了光伏電。如今，該公司在廠區(qū)8個(gè)屋頂安裝了4796塊太陽(yáng)能電池板，總裝機(jī)容量達(dá)380千瓦，光伏發(fā)電通過(guò)2臺(tái)逆變器并入了廠區(qū)400伏母線，實(shí)現(xiàn)電能就地消納。
2012年10月，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)了《做好分布光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見(jiàn)》，2013年3月，《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》正式實(shí)施，當(dāng)年7月31日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確國(guó)家將分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼。一系列利好政策的出臺(tái)，被大家認(rèn)為分布式光伏發(fā)電迎來(lái)了發(fā)展的春天。
的確，政策的出臺(tái)在一定程度上推動(dòng)了光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。海門(mén)市海門(mén)港新區(qū)宏升村居民郁益平成功將自家屋頂改造成微型光伏發(fā)電站，并在當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)的幫助下，于去年3月17日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)接電投用，他也成為該市個(gè)人申請(qǐng)光伏發(fā)電并網(wǎng)第一人。他共安裝了60塊電池板，總裝機(jī)容量達(dá)11.2千瓦。之后郁益平又為其丈人，住在余東鎮(zhèn)宛平村的戴少榮安裝了光伏發(fā)電站，并于去年7月25日投運(yùn)。
國(guó)家優(yōu)惠政策的出臺(tái)和供電部門(mén)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，促進(jìn)一些大型企業(yè)也開(kāi)始加入到“光伏”隊(duì)伍中來(lái)。去年12月10日，位于海門(mén)市人民西路的廣西佳鋁實(shí)業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)，利用廠房屋頂面積2.61萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量0.2萬(wàn)千瓦。“該企業(yè)成為我市分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的企業(yè)?！焙ｉT(mén)市供電公司客戶服務(wù)中心副主任陸新華說(shuō)。
補(bǔ)貼效益初顯
無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，投資的最終目的是回報(bào)。海門(mén)市已實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目是否給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)了實(shí)惠？海門(mén)市供電公司調(diào)控中心主任湯向華告訴筆者，企業(yè)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是劃算的，他給筆者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，光伏發(fā)電是國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)出的電，國(guó)家給予每千瓦時(shí)0.42元的補(bǔ)貼，而企業(yè)用電平均電價(jià)在每千瓦時(shí)0.9元左右，因此對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，每發(fā)一度電，可節(jié)約成本1.32元。按照佳鋁實(shí)業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電220萬(wàn)千瓦時(shí)，企業(yè)每年節(jié)約成本近300萬(wàn)元。
如果說(shuō)佳鋁實(shí)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目只是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，那么五洋化工已經(jīng)享受到了實(shí)實(shí)在在的成果。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉紅新介紹，光伏發(fā)電站投運(yùn)兩年來(lái)，已發(fā)電60萬(wàn)千瓦，為企業(yè)節(jié)約成本約60多萬(wàn)元。
郁益平的家庭小電站也已產(chǎn)生了一定收益。從供電公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，去年他家的光伏發(fā)電站已發(fā)電10393千瓦時(shí)，戴少榮家則發(fā)電1911千瓦時(shí)，這些電以每千瓦時(shí)0.43元的價(jià)格賣給供電公司，加上國(guó)家每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.42元，他們因此獲得收益1萬(wàn)多元。
收益不確定成為推廣攔路虎
“雖然在海門(mén)已有2家企業(yè)、2戶居民用上了光伏發(fā)電，但我市的光伏發(fā)電項(xiàng)目，無(wú)論在企業(yè)還是居民家庭中，才剛剛起步，真正的‘春天’遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái)，要實(shí)現(xiàn)遍地開(kāi)花需要跨越多道門(mén)檻?！标懶氯A告訴筆者。
“大規(guī)模的分布式光伏電站，投資過(guò)大，資金融資難，收益難確定，再加上人們對(duì)這一項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，都困擾著光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣?！奔唁X實(shí)業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施者，江蘇磐石新能源公司副總經(jīng)理施海波說(shuō)。
施海波介紹，分布式光伏投資成本高，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，動(dòng)輒上千萬(wàn)元，很多企業(yè)在未看到收益之前，并不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為推廣這一項(xiàng)目，磐石新能源采取BT、EMC模式。佳鋁實(shí)業(yè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目就實(shí)施了BT模式，項(xiàng)目由磐石新能源公司出資，1000多萬(wàn)元投資成本則由佳鋁實(shí)業(yè)分成若干年返還給出資公司。所謂的EMC模式，則由磐石新能源公司租用屋頂新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)出的電以優(yōu)惠的價(jià)格賣給企業(yè)。無(wú)論是BT模式還是EMC模式，對(duì)于磐石新能源公司來(lái)說(shuō)，都需要真金白銀，資金壓力十分巨大。雖然我國(guó)分布式光伏各項(xiàng)政策頻繁出臺(tái)，政策中都提到了金融支持，但都有待落實(shí)，商業(yè)銀行及其他資金對(duì)這一項(xiàng)目尚處于觀望狀態(tài)，因此融資難依舊是制約分布式光伏發(fā)電的最大“掣肘”。
面廣量大的家庭也曾一度被光伏企業(yè)看成是推廣分布式光伏項(xiàng)目的潛在市場(chǎng)，然而作為個(gè)人，投資分布式光伏項(xiàng)目也存在著成本高和收益期比較長(zhǎng)的問(wèn)題。
據(jù)了解，郁益平的光伏發(fā)電項(xiàng)目已投資了10多萬(wàn)元，而且他的電池板全部從網(wǎng)上購(gòu)買，安裝也由自己完成，這也降低了投資成本，而太陽(yáng)能電池板又有一定的壽命期，在使用過(guò)程中還需加入維修費(fèi)用。但從去年收益來(lái)看，要收回投資成本需要7至8年，甚至更長(zhǎng)。
海門(mén)市供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管供電部門(mén)為光伏項(xiàng)目的上馬開(kāi)辟了綠色通道，但企業(yè)也好，個(gè)人也罷，光伏發(fā)電投資高、回收期長(zhǎng)等因素已經(jīng)成為這一項(xiàng)目發(fā)展的攔路虎。另外，屋頂選擇也存在問(wèn)題，城市屋頂是業(yè)主的公共屋頂，想統(tǒng)一屋頂建光伏電站，協(xié)調(diào)難度大；即使是廠房屋頂，目前符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不多，多數(shù)需要改造。
展望未來(lái)很有前景
雖然分布式光伏發(fā)電在當(dāng)前仍存在著若干問(wèn)題，但各方均對(duì)其未來(lái)前景充滿希望?！熬腿?0多年前的太陽(yáng)能熱水器一樣，一開(kāi)始也存在著成本高的問(wèn)題，但如今已經(jīng)十分普及。”施海波談起光伏發(fā)電站的未來(lái)發(fā)展，仍充滿信心。
我國(guó)已出臺(tái)了一系列支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的政策，針對(duì)融資難問(wèn)題，國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司出臺(tái)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》，在貸款年限和利率上都給予了優(yōu)惠措施，給分布式光伏的融資打開(kāi)了一道口子。另外供電公司對(duì)居民、企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)通了綠色通道，只要符合安裝條件，居民只需帶上身份證，填寫(xiě)申請(qǐng)表，供電公司就會(huì)受理，而且還會(huì)派出專業(yè)人員協(xié)助施工。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可再生能源肯定是發(fā)展趨勢(shì)。“作為業(yè)內(nèi)人士，期望有一天分布式光伏發(fā)電能成為企業(yè)、居民生產(chǎn)和生活用電的重要來(lái)源?！笔┖２ㄕf(shuō)，今年已有4家企業(yè)與他們簽訂了光伏發(fā)電項(xiàng)目。更為可喜的是，去年總投資10億元的中節(jié)能海門(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)分布式電站項(xiàng)目已正式簽約，計(jì)劃使用開(kāi)發(fā)區(qū)可利用的廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，建設(shè)面積100萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)節(jié)能型園區(qū)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。
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